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第848章改革

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十多年前,因为三征高句丽而导致的国力消退,以及风起云涌的隋末战乱,都让突厥势力大张。
  
  于是突厥南侵逐渐有了常态化的趋势,每年都有突厥部众从北面进入长城以内烧杀抢掠,只不过相对于诸侯间的内讧,突厥人很多时候都是小打小闹而已。
  
  今次颉利汗阿史那求罗率三万余骑兵南来,是罕见的大手笔,自始毕可汗两次南征之后,阿史那求罗还是头一个率领大兵来南边晃悠的突厥可汗,也不知是不是来给他父亲报仇的。
  
  还真就应了那句话,有其父必有其子。
  
  都是气盛而来,败兴而归。
  
  这样的一次较量,李破认为可以多来几次,多消耗一些粮草,就能让突厥人无功而返,不用多,两三次下来,恐怕整个突厥便无人再对南下有兴趣了。
  
  领头的人在草原上以及在突厥王庭中的威望将受到巨大伤害,他们损失的可就不只是粮草了,很可能还会引发突厥王庭的政治动荡。
  
  “尉迟恭,李年,薛万彻用兵有方,不战而屈人之兵,有功,至于记功几等,你们回去商量一下即可。”
  
  屈突通应了,李破则继续道:“之前你们所议在各处要害设折冲府,辖管各地府兵,我觉得可行,由兵部造册,招募,训练,再由各卫府将军征召,统领作战,有理有节,可以送到中书议一下了。”
  
  屈突通连连点头,心中稍有振奋,这是他自任职兵部尚书之后遇到的少有的大事之一,对将来府兵制的鼎革和施行至关重要。
  
  比之前那些什么把鹰扬府改名骠骑府,又或者骠骑将军和车骑将军之争可重要多了。
  
  折冲府一旦设立,在屈突通看来会让府兵制更加具体,以前统管过于松散,征召府兵时屡有召之不至的情形,问责于地方官府又极为不便。
  
  甚至有的人勾结地方官府,销毁府兵名册,故意藏匿逃人等等恶行发生,所以有了折冲府这样的衙署,专责管理府兵之事,会在很大程度上杜绝地方官府擅自干涉军事的行径。
  
  实际上设立折冲府的构想可不是他一时冲动的产物,而是自当年任职亲卫大都督时代天子巡行天下时就有了这种想法。
  
  那时眼见府兵制缺陷颇多,有的地方官吏甚至不顾朝廷政令,招募府兵人家充于劳役,甚至有人将朝廷给府兵人家减免的田税装进自家口袋。
  
  如此种种,都让他颇感愤慨,于是便有了这种构想。
  
  之前不论是杨广,还是李渊当政时他都上书过此事,都没什么回音,杨广急着建功立业,对于巩固卫府兵权的事情自然不很上心。
  
  李渊就更弱了,觉着在天下未定之前,做这种事情很是吃力不讨好,自然也没什么兴趣。
  
  只有李破见了,觉着很像是后来的军区制度,细细想了一下利弊,感觉至少在如今的情况之下,能让府兵制更容易操作一些,可以施行。
  
  至于折冲府这样的衙门会不会逐渐沦于腐朽,那都不用问,古往今来,古今中外,任何官府衙门都难逃此劫,何况是一个小小的折冲府?
  
  可李破也有自己的想法,折冲府一旦设立,各地的府兵也就有了明确的归宿,卫府征召府兵参战的速度会比以前快上不少。
  
  而从他起兵开始,都没哟享受过这样的福利,因为日子不好过,每一次对府兵人家的征召,都会对地方产生实质性的损害。
  
  换句实在话就是底子太薄,根本发挥不出府兵制的威力来。
  
  实际上府兵制,加上大仓制度,是前隋的两大法宝,统一天下,铲平叛逆,抵御外敌等等战事,都发挥着举足轻重的作用。
  
  可讽刺的是,这也成为隋末战乱声势如此浩大的一个重要原因,而在李破看来,折冲府的设立其实也差不多,日后不定就会成为祸乱之根源。
  
  既然有所预见,那就要弥补一下,怎么弥补呢?按照李破一贯的思路,办法总比问题多,而在这件事上,宣传和教育是第一选择。
  
  “兵部果然得人,卿之所议正急我所需……战乱多年,府兵四散,各个卫府空有其表,处境之尴尬真的是一言难尽。
  
  今设折冲府正可收拾府兵,免其沦于盗匪,为虎作伥,可前隋殷鉴不远,一旦事急,府兵人家不思投身报国,反而投身于匪盗,行那火上浇油之事。
  
  若设折冲府,府兵聚集有方,再要起事必成燎原之势,岂非难制?”
  
  这样的君臣问对是难不住屈突通的,只是年纪大了,思维不如当年敏捷而已,想了半晌才道:“至尊深谋远虑,胜于臣等多矣,只是臣以为,府兵兴已多年,前隋皇帝凭其一统诸国。
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